bibo必博官网乡村产业发展指明方向。规划指出农产品加工业是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。通过统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，完善产业结构，推进农产品加工业增值。

　　项目达产后可年加工杂粮4万吨。杂粮杂豆通常是指水稻、小麦、玉米、大豆和薯类五大作物以外的粮豆作物，五谷杂粮对人体健康及疾病的作用，现代大量的实验研究和人群膳食干预表明，杂粮食品对缓解慢性非传染性疾病的发生发展具有一定的作用，如粗杂粮干预有助于控制血压、降低血糖、改善血脂。

　　杂粮一般是指生长成熟期短、种植面积少、种植地和种植方法特殊、有特种用途的多种粮豆。其特点是：小、少、杂。杂粮的共同特点就是生育期比较短，种植面积比较小，地域性比较强，比较抗干旱、耐瘠薄，营养价值相对较高，多数口味比较独特，属传统的保健食品原料作物。杂粮不但具有较高的营养保健价值，其所含较高的微量元素、维生素和膳食纤维还有一定的药疗作用。

　　我国杂粮种植品种多、分布广、产量大，是世界上杂粮生产优势最强的国家，杂粮的种植和精深加工发展潜力巨大。杂粮生育期短，适应范围广，善于利用自然光热资源，具有耐旱耐瘠等特点。它既可以作为填闲补种作物，又适宜于生产条件差的冷凉地区、丘陵山地、新垦荒地和一些旱薄地种植，也可以与大宗作物实行间作套种、混种，提高土地利用率，优化粮食生产结构。

　　从地域来看，我国已成为世界上最大的杂粮生产国和出口国，从分布区域看，主要分布在北方、中西部；从地形分布特点看，主要分布在高原、山区以及丘陵地区；从生态环境分布特点看，主要分布在生态条件较差地区，如：半湿润半干旱的旱作地区、高寒山地；从经济发展程度的区域分布看，主要分布在经济欠发达地区、少数民族地区、边疆地区等区域。其中生产规模较大、群体种类较多、分布较为集中的是黄土高原地区。

　　根据国家统计局发布的《关于2021年粮食产量数据的公告》显示，全国粮食总产量63276（万吨），同比增加2.6%；其中吉林省总产量4039.2（万吨），位列全国第5位，并且单位面积产量高于全国均值。

　　从生产端来看，机械化进程已纳入国家发展战略规划。国家统计局数据显示，自1979年以来，全国粮食总产量及农业机械化均呈现上升趋势。2022年1月5日，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》，明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。

　　图1：1979-2020年我国粮食产量及农林机械总动力（单位：万吨，千瓦时）

　　建国初期，杂粮中的高梁、谷子等曾是部分地区群众的传统主食。20世纪80年代以后，随着生产条件的改善和生活水平的提高，这些地区的群众已逐渐改为食用面粉、大米等为主食，杂粮消费量不断下降，仅将杂粮作为改善生活主食的配料和菜用等，大部分杂粮作为食品工业、酿造业的原料和饲料用粮。例如，高梁、大麦既是酿酒的主要原料，又是优质的饲料生产原料；甘薯作为制作酒精、溶剂的原料，比用玉米经济节粮；甘薯还是制作粉条、饴糖等的原料；红小豆、绿豆是制作糕点等食品的重要原料。杂粮和杂豆的碎粒英壳茎叶的蛋白质含量都较高，粗脂肪丰富，茎叶柔软易消化，饲料能量单位高，对发展畜牧业十分有利。

　　近年来我国以杂粮为原料的食品加工业有一定的发展，并创出一些名特优新产品。杂粮制成的面粉、挂面、米粉、麦片和杂豆等小包装食品逐渐在超市货架露面，老百姓的餐桌上也出现了一些杂粮及其制成品，杂粮饭店在许多城市悄然兴起，精美包装的杂粮食品逐渐成为时尚。由于杂粮是非主流粮食，国家并不对其进行宏观调控，因此，国内杂粮市场化程度很高，其价格受供需状况影响较大。由于市场消费需求不断增加，加上受大宗粮食价格上涨的影响，近年来国内杂粮价格一直呈上涨趋势。

　　对标发达国家，我国杂粮行业还处于成长期。发达国家或地区对杂粮作物原料的加工研究起步早、投入大、发展快，其杂粮加工的特点是机械化、自动化、规模化、集约化、品种多样化；严格作业，清洁卫生，环保意识强，达到无污染综合治理。目前，发达国家或地区的杂粮初、深加工技术处于国际领先水平，在发达国家，农产品加工企业一般采用“企业+农场”的形式。农业纵向一体化程度不断加深，其杂粮生产亦在向机械化、现代化方面发展。我国杂粮加工技术开发起步晚，投入人力、资金有限，在杂粮加工方面，与欧美等农业发达国家相比有很大差距。国外农业发达国家用于深加工的杂粮数量占其总产量的50%以上，而我国杂粮深加工的利用率还不到其总产量的10%，且大多数加工水平只能停留在初级加工水平。工艺落后、产品质量差，深精加工水平有限。

　　由于杂粮生产、加工、贸易、信息等方面存在的一些问题，在干旱地区和山区，农民种植小杂粮只是为了弥补粮食、饲料不足，只是把小杂粮作为抵御自然灾害、减少因灾损失的补充作物，并没有真正认识或了解小杂粮营养价值、经济价值和市场潜力，致使杂粮生产长期徘徊不前，优势难以发挥。因此，我国小杂粮生产状况是种类多、品种杂、种植分布零乱，还处于落后无组织、无规模的生产阶段，产业化程度较低，没有发挥其在农业生产中的效益作用。

　　近年，我国有一批杂粮加工企业与科研机构正致力于深加工产品的开发并取得了一些可喜的成果。但总体上来说，整个杂粮加工行业仍存在原料生产发展水平低，产品质量不稳定；加工企业规模小而分散，技术创新能力有限，市场竞争优势不强；产品档次低、低层次、低水平加工多、深精加工不足；杂粮加工附加值低，加工转化率低；杂粮研究投入少，技术人才匮乏，全国性的龙头企业尚未建成等问题。因此我国杂粮加工行业还处于成长期。

　　我国农业生产、食品加工和饮食消费加快进入满足营养健康需求的新阶段，提供更加平衡、更加充分的农产品供给和食物营养保障，准确把握营养导向型农业生产、食品加工和饮食消费是新时期推进现代化发展的新任务。

　　从整体上看，我国杂粮产业至今还是以原粮购销为主，深加工产品太少。产业化程度不够。采取先进加工技术，积极走新型工业之路以提升和壮大杂粮产业已势在必行。利用现代加工高新技术和食品生物技术对杂粮进行深度开发，丰富杂粮产品市场，提高杂粮产品附加值是杂粮生产加工及产业化的必然趋势。

　　粮食焙炒→粉碎→水粉混合→酶解→分离→配料→均质→UHT灭菌→无菌暂存→灌装→二次灭菌

　　原粮除杂→原粮清洗→精粮浸泡→蒸汽膨化→精粮烘干→冷却→粉碎比例配粉→微波杀菌→计量包装

　　国内杂粮杂豆精深加工技术已经非常成熟，本项目将采用最先进技术，并与本地农业科技企业签订合作协议，技术可靠，能够保证产品质量。

　　《2016年全国杂粮生产指导意见》指出，杂粮是种植结构调整、转方式的重要替代作物，是改善膳食结构、促进营养健康的重要口粮品种，是提高农民收益的重要经济作物。

　　2017年中央1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出，在优势农产品产地打造食品加工产业集群。加大食品加工业技术改造支持力度，开发拥有自主知识产权的生产加工设备。鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品。实施主食加工业提升行动，积极推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。加强新食品原料、药食同源食品开发和应用。

　　《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》〔2016〕93号，提出完善农产品加工产业和政策扶持体系，符合国家发改委同工信部编制的《食品工业“十三五”发展规划》，符合农产品加工业信贷资金支持，中国银监会办公厅《关于加大农产品加工流通信贷资金支持力度的紧急通知》提出，增加支持农产品生产、加工和流通的信贷资金。

　　吉林省政府出台《吉林省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》，意见提出推进精深加工、延长产业链条上取得新突破,在重点项目建设、产业集群集聚发展上取得新成效,在打造特色品牌、提高市场化水平上取得新进展,不断提升农产品加工业核心竞争力和农业产业化发展水平。

　　《吉林省人民政府关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见》（吉政发〔2021〕6号〕，从加大资金投入和整合统筹力度、减税降费政策、降低办电用电成本、农产品加工和食品企业引进紧缺型和创新创业型人才薪酬待遇补贴等方面进行扶持。详见具体政策文件。

　　舒兰市位于长白山区向松辽平原过渡地带，自然环境优越，地貌类型复杂，有“远迎长白，近绕松花”之势。是吉林省重要的农业、林业、畜牧业、渔业及工矿区，是大有前途的能源、特产、渔业、旅游综合性开发和建立良好生态环境的重要生态经济区，一般海拔170~220米。年均气温4.3摄氏度，年均降雨683毫米，相对湿度69%，年无霜期140天，年有霜期225天，主导风向南风频率19%，南西南风频率13%。耕地集中，土地肥沃，适宜水稻、旱粮农事耕作，是全市重要的农业经济区。

　　舒兰市为省辖县级市，地处长白山余脉向松嫩平原过渡地带，位于北纬4351′至4438′，东经12624′至12745′，南接风景秀丽的吉林市，北联黑龙江省省会哈尔滨市，西隔松花江与吉林省省会长春市相望，周边分别与吉林省蛟河市、九台市、榆树市以及黑龙江省五常市接壤。

　　舒兰市地处两省三市交汇处，位于东北亚经济圈的中心地带，“中国长吉图开发开放先导区”腹地，南接吉林市，北联哈尔滨市，西隔松花江与长春市相望，处于吉林、长春、哈尔滨三市一小时经济圈内。

　　项目达产后可年加工杂粮4万吨。生产精制杂粮粉、杂粮饮品和休闲食品等产品。

　　项目占地面积2万平方米，建设生产包装车间及库房仓、水泥晒场，购置大型精加工生产线、电脑色选机、电脑定量包装机、真空包装机、粉剂自动定量包装机等系列先进成套设备。

　　本项目总投资为20,000万元，其中：建设投资16,000万元，流动资金4,000万元。

　　项目达产后，年销售收入1.8亿元，利润0.31亿元，投资回收期8.68年，财务内部收益率为13.25%。

　　项目建成后，将促进相关产业升级，带动上下游产业发展，解决周边劳动力就业问题，增加当地财政税收，具有良好的经济效益和社会效益。

　　舒兰经济开发区位于五桦线一级公路吉舒裕国段沿线月经省政府批准成立，核心区规划面积为10.5平方公里，2007年吉林省政府开发办批复扩大为28.85平方公里，主要包括核心区10.5平方公里、吉舒街道12.6平方公里（含天合社区）、北部组团5.75平方公里（城北医药园区、城区东北区）。

　　舒兰经济开发区基础设施完成投资12.5亿元，入区项目实施“五通一平”基础设施配套，已引进北京汇源集团、台湾永和食品（中国）公司、江苏雨润集团、吉林华鑫菌业有限公司、阿里巴巴（中国）软件科技公司等企业入驻。